自本月初設立以來,債券市場“科技板”始終備受關注。中國人民銀行副行長朱鶴新22日在回答新華財經(jīng)記者提問時表示,目前市場各方響應積極,已有將近100家機構在發(fā)行科技創(chuàng)新債券,規(guī)模超過2500億元。
他在國新辦當日舉行的介紹科技金融政策有關情況的新聞發(fā)布會上作出上述表述。
據(jù)朱鶴新介紹,為提升債券市場對科技創(chuàng)新支持的適配性,人民銀行會同證監(jiān)會、科技部、金融監(jiān)管總局等部門建立了債券市場“科技板”,在繼續(xù)服務好科技型企業(yè)的基礎上,支持金融機構、股權投資機構發(fā)行科技創(chuàng)新債券,豐富科創(chuàng)債券產(chǎn)品體系。
“此次把科技型企業(yè)發(fā)行的債券單獨拿出來,并在債券發(fā)行交易制度上作出差異化安排。這個差異化安排主要體現(xiàn)在幾個方面。”朱鶴新說。
具體來看,一是支持發(fā)行人靈活分期發(fā)行債券,二是簡化信息披露的部分要求,三是自主設計含權結構、還本付息等債券條款,四是減免債券發(fā)行交易手續(xù)費,五是組織做市商提供專門做市報價服務,六是推動評級機構創(chuàng)新設計專門的評級方法。
5月7日,人民銀行、證監(jiān)會已經(jīng)發(fā)布公告,具體措施正在落地當中。
朱鶴新表示,在3類發(fā)行科創(chuàng)債券的主體當中,最需要給予支持的就是股權投資機構,其在支持科技創(chuàng)新,特別是促進創(chuàng)新資本形成方面發(fā)揮了關鍵作用。
股權投資機構是投早、投小、投長期、投硬科技的重要力量,但本身也是輕資產(chǎn)的、長投資周期的,靠自身發(fā)債融資期限比較短,而且融資成本也比較高。
朱鶴新表示,通過“科技板”,要解決期限短、融資成本高的問題,因此債券市場“科技板”將創(chuàng)設科技創(chuàng)新債券風險分擔工具,由人民銀行提供低成本再貸款資金,通過擔保增信、直接投資等方式,同時也加強與地方政府、市場增信機構合作,共同分擔債券投資人的違約損失風險,支持股權投資機構發(fā)行低成本、長期限的科創(chuàng)債券。
“為激勵創(chuàng)投行業(yè)提升服務能力,工具將重點支持排名靠前、投資經(jīng)驗豐富的頭部股權投資機構發(fā)行債券。我們也希望通過這樣的工具創(chuàng)新,能夠給市場化的股權投資機構拓展一條資金的渠道,解決募資難的問題。”朱鶴新說。